VtorMetall.biz Полезная информация Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок обращения (в части заготовки, переработки, транспортировки, использования) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:


  • заготовка лома и отходов черных металлов – сбор (перемещение лома и отходов черных металлов с места его образования или нахождения на территорию объекта по обращению с ломом и отходами черных металлов) и прием (покупка) у юридических и физических лиц лома и отходов черных металлов, хранение и транспортировка заготовленного лома и отходов для последующей подготовки к переработке или использованию;
  • переработка лома и отходов черных металлов – процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования брикетирования и переплава лома и отходов черных металлов с получением продукции, соответствующей действующим государственным стандартам;
  • отчуждение лома и отходов черных металлов – продажа или передача заготовленного и (или) подготовленного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе;
  • использование лома и отходов лома черных металлов – применение лома и отходов черных металлов для производства товаров (продукции);
  • объект, на котором осуществляется обращение с ломом и отходами черных металлов – объект, на котором осуществляется полный производственный цикл (заготовка, переработка, использование, отчуждение лома и отходов черных металлов) или его часть (прием лома и отходов, перерабатывающий комплекс, склад готовой продукции и т.п.).

2. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов, образующихся при использовании изделий из черных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

II. Требования к объектам, на которых осуществляется обращение с ломом и отходами черных металлов

4. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, на которых осуществляется обращение с ломом и отходами черных металлов должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также правил безопасности при подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для переплава, гигиенических требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств, правил безопасности при производстве конкретных видов черных металлов, действующих строительных норм и правил в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании», технологических норм проектирования.

5. На каждом объекте по обращению с ломом и отходами черных металлов должно находиться описание технологического процесса заготовки, переработки и использования лома черных металлов с указанием используемого оборудования, предназначенного для осуществления технологических операций с ломом и отходами черных металлов.

В описании технологического процесса заготовки и переработки лома и отходов черных металлов приводятся:

  • а) характеристика производственных участков, их размещение, площадь и обустройство;
  • б) виды используемых технологических процессов и характеристика применяемого для них оборудования и приборов;
  • в) меры по защите окружающей среды при осуществлении технологических процессов, включая меры по очистке отходящих газов от пылевидных выбросов, а также нейтрализации продуктов разложения органических соединений, входящих в состав лома;
  • г) сведения об объектах по приему лома и отходов черных металлов, наличии весового, грузоподъемного оборудования и транспортных средств;
  • д) наличие технологических инструкций по переработке лома, контролю радиационной безопасности и взрывобезопасности.

Описание технологического процесса подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим обращение с ломом и отходами черных металлов.

III. Требования к организации приема лома и отходов чёрных металлов

6. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

  • а) наименование юридического лица, адрес, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их контактных телефонов;
  • б) данные о должностном лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;
  • в) распорядок работы;
  • г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов;
  • д) документ, подтверждающий наличие лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, или его копия, заверенная лицензирующим органом, предоставившем лицензию;

7. На объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:

  • а) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
  • б) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
  • в) документ, подтверждающий соответствие лаборатории для определения химического состава лома и отходов черных металлов требованиям законодательства Российской Федерации;
  • г) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов;
  • д) инструкция о порядке проведения проверки лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;
  • е) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
  • ж) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
  • з) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе – для юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов за наличный денежный расчет или расчет с использованием платежных карт;
  • и) документ, подтверждающий наличие лицензии, выданной в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов и свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов – для объектов по обращению с ломом и отходами черных металлов, на которых осуществляется использование лома и отходов для производства товаров (продукции) с применением процессов плавления.

Инструкции, предусмотренные в подпунктах «г», «д», «е», «ж», утверждаются руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим обращение с ломом и отходами черных металлов и должны содержать пункт, в котором определяются обязанности и ответственность конкретных должностных лиц.

IV. Порядок приема, учета и хранения лома и отходов черных металлов

8. Прием лома и отходов чёрных металлов проводится непосредственно на объекте по приему лома и отходов черных металлов или по месту нахождения этих лома и отходов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.

9. Прием лома и отходов черных металлов от физических лиц осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы черных металлов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место проживания (регистрации), сведения о сдаваемых ломе и отходах черных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы черных металлов, дата и подпись заявителя.

Прием лома и отходов черных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет, не допускается.

Прием лома и отходов черных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными.

В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

10. Прием лома и отходов черных металлов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании договора на поставку лома и отходов черных металлов и товарно-транспортной накладной.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели при отчуждении списанного оборудования должны предоставить копии актов о списания этого оборудования и снятия его с учета.

11. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.

Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.

12. Учет лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.

13. Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты должны иметь сквозную нумерацию. Срок хранения приемосдаточных актов на объекте по приему лома и отходов черных металлов не менее 5 лет.

Приемосдаточные акты могут оформляться с использованием программного обеспечения.

Лицу, осуществляющему отчуждение лома и отходов черных металлов за наличный денежный расчет или расчет с использованием платежных карт, вместе с приемосдаточным актом передается кассовый чек.

При приеме партии лома и отходов черных металлов различных видов (списанное оборудование, состоящее из различных видов черных и цветных металлов и неметаллических частей) и (или) лома и отходов, при приеме которых нельзя достоверно определить процент засоренности без тщательной сортировки, указанная партия, при соблюдении всех остальных требований, может приниматься на ответственное хранение для сортировки (разделки) и достоверного определения лома по видам на срок не более двух рабочих дней. Приемосдаточный акт составляется после полной сортировки (разделки) лома и отходов.

14. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (далее - книга учета).

Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись:

«В настоящей книге учета пронумеровано и прошнуровано __ страниц». Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, и печатью.

15. На первой странице книга учета должна содержать:

  • а) наименование «Книга учета приемосдаточных актов»;
  • б) наименование и место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
  • в) запись «Начата» с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов черных металлов;
  • г) запись «Окончена» с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов черных металлов;
  • д) запись «Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета» с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.

16. При каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация:

  • а) регистрационный номер приемосдаточного акта;
  • б) дата приема лома и отходов черных металлов;
  • в) данные о лице, сдающем лом и отходы:
    • - при приеме у юридического лица - наименование и юридический адрес;
    • - при приеме у индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, место проживания (регистрации), данные свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
    • - при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания (регистрации), данные документа, удостоверяющего личность;
  • г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а при приеме различного оборудования - также реквизиты акта о списании этого оборудования и снятии его с учета;
  • д) вид и краткое описание принятых лома и отходов черных металлов;
  • е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);
  • ж) процент засоренности принятых лома и отходов черных металлов;
  • з) вес принятых лома и отходов черных металлов;
  • и) номер кассового чека при приеме лома и отходов черных металлов за наличный денежный расчет или расчет с использованием платежных карт;
  • к) подпись лица, сделавшего запись в книге.

17. Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме, лома и отходов черных металлов.

18. Ответственность за своевременное и правильное составление приемосдаточных актов и внесение записей в книгу учета, точность содержащихся в них сведений, проверку правомерности сдачи лома и отходов черных металлов несет должностное лицо, ответственное за прием лома и отходов черных металлов, или индивидуальный предприниматель.

19. Оплата принятых лома и отходов черных металлов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов при переработке лома и отходов черных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими переработку лома и отходов черных металлов. При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов составляется акт по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

Отобранные (извлеченные) из лома и отходов черных металлов сопутствующие лом и отходы цветных металлов могут быть отчуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Хранение лома и отходов черных металлов осуществляется по их видам на площадках, имеющих бетонное или иное твердое покрытие.

V. Порядок учета отчуждаемого лома и отходов черных металлов

22. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны организовать учет отчуждаемых ими лома и отходов.

23. Каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:

  • а) наименование и реквизиты грузополучателя;
  • б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);
  • в) дата отгрузки;
  • г) вид лома и отходов черных металлов;
  • д) вес партии, перевозимой транспортным средством;
  • е) номер товарно-транспортной (транспортной) накладной.

24. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.

VI. Документы, необходимые при транспортировке лома и отходов черных металлов

25. При транспортировке лома и отходов черных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

  • а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:
    • - путевой лист;
    • - товарно-транспортная (транспортная) накладная;
    • - удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению № 3 и радиационной безопасности по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;
    • - санитарно-эпидемиологическое заключение на партию металлолома, оформленное по результатам ее радиационного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен ими в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления:
    • - документ, подтверждающий наличие лицензии, предоставленной в соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортировку лома черных металлов, образовавшегося у них в процессе производства и потребления) или его копия, заверенная лицензирующим органом, предоставившим лицензию.
    • - путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);
    • - товарно-транспортная (транспортная) накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
    • - удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением № 3 и радиационной безопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам;
    • - санитарно-эпидемиологическое заключение на партию металлолома, оформленное по результатам ее радиационного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • в) при транспортировке физическими лицами лома и отходов черных металлов, принадлежащих им на праве собственности – документы, подтверждающие их право собственности на транспортируемый лом и отходы черных металлов.